內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本條例，加強(qiáng)文物保護(hù)和管理。
第二條 下列文物受本條例保護(hù)：
(一)古文化遺址、古墓葬、古建筑、古長(zhǎng)城、界壕、石窟寺、石刻、壁畫、巖畫等。具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值；
（2）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或名人有關(guān)的現(xiàn)代重要?dú)v史遺跡、實(shí)物、代表性建筑、遺址、紀(jì)念物，具有重要的紀(jì)念意義、教育意義或歷史資料價(jià)值；
(三)歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝品；
(四)歷史上各個(gè)時(shí)代的重要文獻(xiàn)資料，以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、書籍、影像資料，以及古代宗教經(jīng)典和用品；
(五)反映歷史上各個(gè)時(shí)代、民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物、建筑和場(chǎng)所；
(六)其他具有考古學(xué)、人種學(xué)、民族學(xué)等價(jià)值的文物。
具有科學(xué)價(jià)值的古猿、古人類化石、與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石、具有文物價(jià)值的名木古樹，與文物一樣受國(guó)家保護(hù)。
第三條 國(guó)家擁有自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下和水域的所有文物。
國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、國(guó)有企事業(yè)單位收藏的文物，屬于國(guó)家所有。
第四條 古建筑、紀(jì)念建筑、石刻、祖?zhèn)魑奈锖鸵婪ㄈ〉玫钠渌奈锏乃袡?quán)受法律保護(hù)。文物所有人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)保護(hù)文物的規(guī)定。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)行政區(qū)域內(nèi)的文物，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)文物保護(hù)和文物知識(shí)的宣傳教育，制止和懲罰一切破壞文物的行為。
所有機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)文物。
第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立文物保護(hù)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的重大問(wèn)題。
旗縣級(jí)以上人民政府文物行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
人民法院、人民檢察院、公安、工商、建設(shè)、交通、環(huán)保、海關(guān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的文物保護(hù)。
第七條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物特別豐富或者有重要文物遺跡的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層文物保護(hù)組織或者專職、兼職文物保護(hù)管理人員。
第八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需資金納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年增加，特別是收集和保護(hù)國(guó)家文物的資金。
文物保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專門用于專戶管理。
第九條 利用文物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文化、宗教、園林等單位，應(yīng)當(dāng)從年收入中提取適當(dāng)?shù)馁Y金，專門用于文物保護(hù)單位或者文物遺址的保護(hù)和維護(hù)。
鼓勵(lì)所有單位和個(gè)人為文物保護(hù)事業(yè)提供物資和技術(shù)支持。
第十條 各級(jí)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃，提高文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
各級(jí)人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)或者組織各種文物保護(hù)、收藏、科研單位，培訓(xùn)和培訓(xùn)當(dāng)?shù)匚幕⒉┯[會(huì)專業(yè)技術(shù)人員，并提供資金保障。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為文物保護(hù)位和個(gè)人給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 文物不能移動(dòng)
第十二條 革命遺址、紀(jì)念建筑、古代文化遺址、古墓葬、古代建筑、石窟寺廟、石刻、古長(zhǎng)城、戰(zhàn)壕、壁畫、巖畫等不可移動(dòng)的文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別確定為國(guó)家、自治區(qū)、聯(lián)盟市、旗縣文物保護(hù)單位。文物保護(hù)單位的批準(zhǔn)、公布、備案程序，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，由旗縣級(jí)以上人民政府文物行政管理部門登記公布。
第十三條 各級(jí)文物保護(hù)單位，由同級(jí)人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理，報(bào)上級(jí)人民政府文物行政部門備案。
各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)事先與文物行政部門協(xié)商行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，并納入規(guī)劃。
自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家和自治區(qū)文物保護(hù)單位的保護(hù)計(jì)劃，并報(bào)自治區(qū)人民政府公布實(shí)施。
第十四條 根據(jù)文物保護(hù)的實(shí)際需要，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位周圍劃定一定的建設(shè)控制區(qū)。在建設(shè)控制區(qū)建設(shè)建筑的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位的水平，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十五條 下列活動(dòng)不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和施工控制區(qū)進(jìn)行：
(一)存放危害文物保護(hù)單位安全的爆炸性、易燃性、放射性、毒性、腐蝕性等物品；
(二)從事爆破、射擊、開(kāi)山、挖土、移土、采砂、采石、挖塘、燒磚等活動(dòng)；
(三)占用或者破壞指定保留的綠地、河流水系、道路；
(四)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)；
(五)排放污染物，隨意傾倒廢物；
(六)埋葬尸體，修建墓地；
(七)砍伐名木古樹，種植危害文物保護(hù)單位的植物；
(八)其他破壞文物保護(hù)單位的活動(dòng)。
因特殊情況，需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)從事前款第（2）項(xiàng)所列活動(dòng)的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十六條 各級(jí)文物保護(hù)單位不得損壞、改建、增建、拆除、侵占。
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》頒布前，占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T的監(jiān)督指導(dǎo)下保護(hù)文物；需要遷出的，由文物行政部門報(bào)批準(zhǔn)的人民政府決定，限期遷出。
已批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施，做好防火、防震、防盜等安全防范工作。
第十七條 在自治區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府文物行政部門申請(qǐng)拍攝電影、電視節(jié)目或者廣告，并提交劇本或者情節(jié)介紹的文字資料。
符合下列條件的，自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)：
(一)拍攝內(nèi)容和形式，不歪曲或破壞文物保護(hù)單位的性質(zhì)、功能、價(jià)值或聲譽(yù)；
（2）拍攝活動(dòng)不會(huì)危害文物保護(hù)單位的安全；
(三)拍攝活動(dòng)不會(huì)損害文物本體。
第十八條 由宗教、園林等部門管理的文物保護(hù)單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T應(yīng)當(dāng)對(duì)其文物保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十九條 歷史文化名城的保護(hù)制或者修訂歷史文化名城的保護(hù)建設(shè)規(guī)劃；經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。
歷史文化街區(qū)、村（浩特）的保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府編制或者修訂；自治區(qū)人民政府文物行政部門和建設(shè)行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第三章 考古發(fā)掘
第二十條 各級(jí)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物進(jìn)行考古調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果通知有關(guān)部門。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得非法挖掘和占有埋藏在地下的文物。
文物考古和科研單位必須向自治區(qū)人民政府文物行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
第二十二條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府文物行政部門提交考古學(xué)術(shù)報(bào)告。
第二十三條 任何單位或者個(gè)人不得侵占考古文物。考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按時(shí)將出土文物移交自治區(qū)人民政府文物行政部門指定的國(guó)有文物收藏單位。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)批準(zhǔn)制度。
第二十五條 任何單位和個(gè)人在進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府文物行政部門報(bào)告情況，直至自治區(qū)人民政府文物行政部門。
第二十六條 自治區(qū)人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查勘探的基礎(chǔ)上，組織具有國(guó)家認(rèn)定資質(zhì)的文物考古單位提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政管理部門批準(zhǔn)。
自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織力量對(duì)建設(shè)項(xiàng)目緊急或者有自然破壞危險(xiǎn)的古代文化遺址、古墓葬手續(xù)。清理發(fā)掘的范圍限于短期內(nèi)坍塌、暴露或者有破壞危險(xiǎn)的部分。超出范圍的，按照本條例第二十一條的規(guī)定辦理。
第二十七條 基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物考古調(diào)查、勘探和挖掘，所需資金由建設(shè)單位計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
第二十八條 外國(guó)團(tuán)體或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，到我區(qū)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
第四章 民族文物
第二十九條 重點(diǎn)保護(hù)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列民族文物：
（1）社會(huì)制度、生產(chǎn)方式、生活方式、文化藝術(shù)、宗教信仰、節(jié)日活動(dòng)等具有民族特色、歷史特色和研究?jī)r(jià)值的代表性實(shí)物或場(chǎng)所；
(二)與少數(shù)民族重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和重要?dú)v史人物有關(guān)的建筑物和紀(jì)念物；
(三)具有重要價(jià)值的少數(shù)民族文獻(xiàn)。
第三十條 國(guó)有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代現(xiàn)代史上從事狩獵經(jīng)濟(jì)和游牧經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的少數(shù)民族的收集、整理和保護(hù)。
第三十一條 對(duì)于歷史悠久、建筑特色、民、民俗特色的典型民族村、浩特、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自治區(qū)文物行政部門會(huì)同級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，公布為民族歷史文化保護(hù)區(qū)。
第五章 館藏文物
第三十二條 各級(jí)國(guó)有文物收藏單位要做好文物收藏和豐富收藏工作，加強(qiáng)民族文物收藏。
第三十三條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照文物等級(jí)進(jìn)行管理，建立文物收藏管理制度，并報(bào)自治區(qū)人民政府文物行政管理部門登記備案。
第三十四條 當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)指定具備文物保管條件的單位保管；原收藏單位具備文物保管條件后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓芾聿块T檢查驗(yàn)收后，將文物還原收藏單位。
第三十五條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置收藏檔案，建立收藏文物的收集、鑒定、登記、編目、檔案制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度、倉(cāng)儲(chǔ)、注銷、統(tǒng)計(jì)制度、維護(hù)、修復(fù)、復(fù)制制度，并報(bào)自治區(qū)人民政府文物行政部門備案。
第三十六條 國(guó)有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文物行政部門的要求，符合真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)、方便的標(biāo)準(zhǔn)。
未經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，不得公布前款規(guī)定的電子數(shù)據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)保密的文物資料。
第三十七條 各級(jí)圖書館、檔案館收集的具有文物價(jià)值的圖書、檔案資料，按照本條例收集文物的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。
第三十八條 鼓勵(lì)自治區(qū)建設(shè)各種形式的博物館。
設(shè)立國(guó)有博物館，應(yīng)當(dāng)向聯(lián)盟行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查后報(bào)自治區(qū)人民政府文物行政部門備案。
各級(jí)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)為非國(guó)有博物館建設(shè)提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。
第三十九條 自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行文物鑒定。
第六章 民間收藏文物
第四十條 文物收藏單位以外的公民、法人及其他可以通過(guò)以下方式收集文物：
(一)依法繼承或者接受贈(zèng)與；
(二)從文物店購(gòu)買；
(三)從經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)購(gòu)買；
(四)依法交換或者轉(zhuǎn)讓公民個(gè)人合法擁有的文物；
(五)國(guó)家規(guī)定的其他法律法規(guī)。
公民、法人位以外的公民、法人等組織可以依法流通。
第四十一條 公民、法人等組織不得買賣下列文物：
(一)國(guó)有文物，但國(guó)家允許的除外；
(二)非國(guó)有收藏珍貴文物和民族珍貴文物；
（3）除《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條第四款規(guī)定的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等不屬于《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》畫、雕塑、建筑構(gòu)件不屬于文物收藏單位收藏的；
(四)來(lái)源不符合本條例第四十條規(guī)定的文物。
第四十二條 文物市場(chǎng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T、工商行政部門和公安機(jī)關(guān)管理。
第四十三條 銀行、冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收單位或者個(gè)體工商戶收集的文物，除人民銀行依法留用銀行研究所需的歷史貨幣外，應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T，并給予合理補(bǔ)償。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十六條的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第十五條第一款其他規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門和其他有關(guān)行政部門責(zé)令停止或者糾正；對(duì)文物保護(hù)單位造成損失的，給予賠償。
第四十五條 擅自在自治區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視節(jié)目、廣告的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令停止；對(duì)文物保護(hù)單位造成損失的，予以賠償。
第四十六條 擅自公布國(guó)有文物收藏單位收藏文物的電子數(shù)據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)保密的文物資料的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令停止；對(duì)負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人的國(guó)家工作人員給予行政處分。
第四十七條 未經(jīng)審查備案設(shè)立國(guó)有博物館的，由市人民政府文物行政部門責(zé)令限期辦理手續(xù)。
第四十八條 有關(guān)法律、法規(guī)禁止銷售的文物不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法營(yíng)業(yè)額1萬(wàn)元以上的，處違法營(yíng)業(yè)額3倍以上5倍以下的罰款；違法營(yíng)業(yè)額不足1萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 有下列行為之一的，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)盜掘古墓、古遺址、走私文物等犯罪活動(dòng)，隱瞞不報(bào)，不及時(shí)立案，造成國(guó)有文物損失；
(二)因建設(shè)工程破壞文物保護(hù)單位或者造成珍貴文物損壞的；
(三)國(guó)有文物保管不善，未及時(shí)移交，或因非自然原因造成被繳文物損失；
(四)明知文物有自然損壞危險(xiǎn)，不采取措施緩解或者治理的。
第五十條 文物行政部門、考古發(fā)掘單位、國(guó)有文物收藏單位的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)借用或者非法侵占國(guó)有文物；
(二)文物保護(hù)單位、珍貴文物因不負(fù)責(zé)任而損壞或者流失的；
(三)貪污、挪用文物保護(hù)資金。
第五十一條 人民法院、人民檢察院、公安、工商、海關(guān)等有關(guān)部門依法沒(méi)收的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⑼咨票９埽皶r(shí)移交人民政府文物行政部門，由人民政府文物行政部門指定的國(guó)有文物收藏單位保管。
第八章 附則
第五十二條 本條例自2006年1月1日起生效。
