北川羌族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

第一條　為了加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《北川羌族自治縣自治條例》，制定本條例。

第二條　北川羌族自治縣（以下簡稱“自治縣”）行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，適用本條例。

本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指自治縣各族人民世代相承、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。包括：

（一）古語言文字、少數(shù)民族語言文字以及口頭傳說和表述；

（二）具有代表性的戲劇、曲藝、山歌、民謠、音樂、舞蹈、繪畫、雜技等表演藝術(shù)；

（三）有民族民間特色和代表性的傳統(tǒng)節(jié)日、禮儀、習(xí)俗，體育競技、民間游藝；有關(guān)大禹的民俗活動及其他有研究價值的民間傳統(tǒng)文化活動；

（四）民間文化傳承人及其所掌握的傳統(tǒng)制作技藝和代表作品；

（五）氣象、歷法等有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識與實踐；

（六）反映紅軍長征途經(jīng)北川時的故事、歌謠及形成的特色文化；

（七）民間傳統(tǒng)醫(yī)藥醫(yī)學(xué)和保健知識、技能；

（八）與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的資料、實物、自然場所和文化空間等。

第三條　自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作堅持政府主導(dǎo)、全社會共同參與，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的原則，并采取認(rèn)定、建檔、保存、研究、宣傳等措施予以保護(hù)、弘揚和振興。

第四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，予以保障。

第五條　自治縣人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理工作。

自治縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第六條　自治縣內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個人，都有保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。

第二章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理

第七條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和普查工作，編制保護(hù)規(guī)劃，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，確定搶救的重點項目，向社會公布并組織實施。具體實施辦法由縣人民政府制定。

對即將消失的有重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時組織搶救。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物，應(yīng)當(dāng)運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等先進(jìn)技術(shù)按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，并完整歸檔，妥善保存和管理。

第八條　自治縣人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機構(gòu)征集、收購和受贈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物屬國家所有，應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個人不得侵占、破壞。

公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實物、場所等，其所有權(quán)受法律保護(hù)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)受相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)。

第九條　自治縣人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物進(jìn)行征集、收購時，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平原則，合理作價。

第十條　自治縣鼓勵擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物的單位和個人將資料、實物捐贈給政府設(shè)立的收藏、研究機構(gòu)收藏、保管或者展出。對捐贈者，應(yīng)當(dāng)給予獎勵，并頒發(fā)捐贈證書。

第十一條　自治縣鼓勵民族和文化藝術(shù)研究機構(gòu)，其他學(xué)術(shù)團體、單位及個人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的考察、收集與研究，并對其成果給予保護(hù)。

第十二條　境外組織、個人到自治縣進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、研究活動的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報批。縣內(nèi)組織、個人向其提供本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣人民政府文化主管部門同意，并在交付前，向自治縣人民政府文化主管部門送交收集或者提供的實物圖片和資料副本。

第十三條　開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、采訪和其他活動，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，維護(hù)民族團結(jié)。

整理、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，應(yīng)當(dāng)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，保持其原有內(nèi)涵和風(fēng)貌。

利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)、旅游等活動，應(yīng)當(dāng)尊重其原真性，不得歪曲濫用。

第十四條　需對限制攝影、錄音、錄像的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物進(jìn)行攝影、錄音、錄像的，必須經(jīng)所有者同意并報自治縣文化主管部門批準(zhǔn)。

第十五條　民間傳統(tǒng)工藝美術(shù)品的經(jīng)營按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止經(jīng)營珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始資料和實物。

第十六條　經(jīng)文化主管部門認(rèn)定的具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，一律不得出境。

第三章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展

第十七條　自治縣人民政府對列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的項目，可以命名傳承人或傳承單位。

對符合市級、省級、國家以及聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的，自治縣人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織申報。

第十八條　公民、法人或其他組織認(rèn)為符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條件的項目，可以向自治縣人民政府文化主管部門推薦或提出保護(hù)的申請，經(jīng)評審鑒定機構(gòu)認(rèn)定后，由自治縣人民政府公布，列入保護(hù)范圍。

第十九條　符合下列條件之一的公民，可以申請或者被推薦為自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人：

（一）本地區(qū)或本民族群眾公認(rèn)為通曉一種或多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動內(nèi)涵、形式、組織規(guī)程的代表人物；

（二）掌握一種或多種民間傳統(tǒng)技藝，在當(dāng)?shù)赜休^大影響或者被公認(rèn)為技藝精湛的；

（三）技藝自成體系，并開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才的；

（四）保存某一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始文獻(xiàn)、資料和實物，并且有一定研究成果的。

第二十條　符合下列條件之一的組織或團體，可以申請為自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承單位：

（一）掌握某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)、傳統(tǒng)工藝或者制作技藝，并對其進(jìn)行研究、傳播取得顯著成績的；

（二）以弘揚、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為宗旨，經(jīng)常開展相關(guān)活動，發(fā)掘和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有獨特之處的；

（三）收藏、保存一定數(shù)量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料或?qū)嵨铮⑶矣幸欢ㄑ芯砍晒模?/p>

（四）在自治縣內(nèi)被公認(rèn)具有代表性或者影響較大的。

第二十一條　傳承人或傳承單位由自治縣人民政府文化主管部門會同有關(guān)部門和專家確認(rèn)，并予以公示。

對公示的傳承人或傳承單位有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示之日起六十日內(nèi)向發(fā)布單位提出；自治縣人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，對沒有異議或者經(jīng)審核異議不成立的，報自治縣人民政府公告、命名、頒證、建檔，并報上一級人民政府文化主管部門備案。

第二十二條　傳承人、傳承單位享有以下權(quán)利：

（一）開展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動；

（二）有償提供其掌握的知識和技藝以及有關(guān)的原始資料、實物、建筑物、場所。

第二十三條　傳承人、傳承單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）保存承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始資料、實物、建筑物、場所；

（二）按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新的傳承人；

（三）在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)開展傳播、展示活動。

第二十四條　符合下列條件的，自治縣人民政府可以劃定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)：

（一）居住相對集中，民族、語言相同，能夠集中反映原生態(tài)民族民間文化的；

（二）傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)俗比較有特色的；

（三）傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格獨特并有一定規(guī)模的；

（四）傳統(tǒng)文化藝術(shù)以及手工技藝一脈相承的。

第二十五條　符合下列條件的，自治縣人民政府可以命名為文化藝術(shù)之鄉(xiāng)：

（一）文化藝術(shù)歷史悠久、民族或者地方特色和風(fēng)格鮮明的；

（二）傳統(tǒng)技藝精湛，種類獨特，世代相傳，有較高藝術(shù)性和觀賞性，并具有廣泛群眾基礎(chǔ)的；

（三）民族建筑具有獨特性，并具有較高的研究、旅游、經(jīng)濟開發(fā)價值的。

第二十六條　劃定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、命名文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠福伤诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，自治縣人民政府文化主管部門組織相關(guān)部門和專家評審認(rèn)定，報自治縣人民政府批準(zhǔn)并公布，并報上一級人民政府文化主管部門備案。

第二十七條　列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的表演藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和制作技藝等，屬于國家秘密的，按照國家保密法律、法規(guī)規(guī)定的程序確定密級，予以保護(hù)；屬于商業(yè)秘密的，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)予以保護(hù)。

納入保密范圍的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進(jìn)行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。

第二十八條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)：

（一）發(fā)展有民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工藝品、服飾、器皿等旅游商品；

（二）有重點、有選擇地做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始經(jīng)卷、典籍、文獻(xiàn)、音樂、歌曲的收集、整理、翻譯、出版等研究和利用；

（三）有規(guī)劃地修繕、維護(hù)能集中反映民族特色文化的設(shè)施、民居、建筑物、標(biāo)識以及特定的自然場所等，并有重點地對游人開放；

（四）將名勝風(fēng)景區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的自然風(fēng)光與民族文化相結(jié)合，利用文化資源，提升旅游文化品位；新建建筑物，應(yīng)體現(xiàn)民族特色；

（五）有計劃地組織民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的展演及其他活動，深入發(fā)掘和創(chuàng)新具有民族特色的民俗活動表演項目，增強其藝術(shù)性、觀賞性和群眾參與性；

（六）開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動；

（七）運用多種形式，擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的對外宣傳。

第二十九條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)常識讀本，宣傳、弘揚優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作，普及保護(hù)知識，提高全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識。

第三十條　鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或傳承單位選擇、培養(yǎng)新的傳承人和依法開展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研討等活動。

鼓勵、支持公民、法人和其他組織與境內(nèi)外的組織和個人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的交流合作。

第三十一條　開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動必須遵守法律法規(guī)，不得擾亂公共秩序，侵犯公民合法權(quán)益和損害公民身心健康。

第四章　保障措施

第三十二條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金。資金來源：

（一）向上級人民政府及其部門爭取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項經(jīng)費；

（二）本級財政預(yù)算安排；

（三）接受國內(nèi)外組織和個人的捐助。

第三十三條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金用于：

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點項目的保護(hù)、發(fā)展和研究；

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和珍品的征集、收購、整理和保存；

（三）搶救瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點項目；

（四）對傳承單位和傳承人予以資助；

（五）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的資助；

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的表彰、獎勵；

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目的申報。

第三十四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)主動爭取上級人民政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)和在人才、技術(shù)上的支持、幫助。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)研究人才的選配和培養(yǎng)，注重發(fā)揮文化館、文物管理所、博物館、圖書館、禹羌文化研究中心等單位在征集、收藏、研究、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的作用，并為其開展工作提供條件，保障必要的工作經(jīng)費。

第三十五條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后實施的原則，自治縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持，并為其提供必要的條件。

第三十六條　企業(yè)、事業(yè)單位、公民和其他組織在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、整理、傳承等方面的經(jīng)費投入，依照國家有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策和稅收規(guī)定，享受優(yōu)惠。

對有開發(fā)價值和經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、民族旅游服務(wù)及其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，給予稅收、信貸等方面的優(yōu)惠和支持。

第三十七條　對保護(hù)名錄中承載有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建筑物、特定場所等，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施予以保護(hù)。

第三十八條　符合下列條件之一的單位和個人，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：

（一）組織實施本條例成績顯著的；

（二）從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、發(fā)掘、收集、整理、出版、研究工作成績顯著的；

（三）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承做出突出貢獻(xiàn)的；

（四）將其收藏的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料或?qū)嵨锞栀浗o國家的；

（五）與破壞、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行為作斗爭事跡突出的；

（六）利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會效益和經(jīng)濟效益顯著的。

第三十九條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、傳承單位，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)喪失命名條件的，由自治縣人民政府予以撤銷。

第五章　法律責(zé)任

第四十條　違反本條例規(guī)定，有侵占、破壞保護(hù)名錄中承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料、實物、場所等行為的，由自治縣人民政府文化主管部門責(zé)令歸還、恢復(fù)原狀或者賠償損失，可處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)對縣內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行實地考察與研究的，由自治縣人民政府文化主管部門責(zé)令停止，可處二千元以上二萬元以下的罰款。有考察所得資料、實物的，依法予以沒收。

第四十二條　自治縣人民政府文化主管部門及有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）履行保護(hù)管理職責(zé)不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按照規(guī)定采取科學(xué)有效保護(hù)措施，造成瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失傳或破壞的；

（三）徇私舞弊，參與破壞、侵占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的；

（四）濫用職權(quán)，違法實施行政處罰的；

（五）其他違法情形。

第六章　附則

第四十三條　本條例所指的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、建筑物和場所，被確定為文物或文物保護(hù)單位的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十四條　本條例的修改權(quán)屬于自治縣人民代表大會，解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

第四十五條　本條例自2008年9月1日起實施。